OPOSICIÓN GESTIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN CIVIL DEL ESTADO, GACE A2

El Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado se crea con carácter de Cuerpo General Interministerial en el año 1984, adscribiéndose al Ministerio de Administraciones Públicas (actual Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública).

Básicamente, sus funciones se refieren al desarrollo de tareas de gestión administrativa y apoyo de nivel intermedio comunes a la actuación de la Administración. Estas funciones se desempeñan fundamentalmente en las áreas de tramitación y ordenación de los procedimientos administrativos, así como en la gestión de recursos humanos o económico- financieros, en la actividad contractual, patrimonial o de carácter subvencional. Igualmente, participan en el desarrollo de políticas sectoriales cuya competencia corresponda a la Administración General del Estado, entre las que destacan las políticas sociales, medioambientales o económicas.

Su actividad puede desarrollarse en los órganos centrales y territoriales de los Ministerios y de los Organismos Públicos de la Administración General del Estado, incluida la Administración Periférica y la Administración Exterior del Estado. En este sentido, de los aproximadamente 2.400 funcionarios que están en servicio activo en este Cuerpo, el 60 por ciento está destinado en Madrid, ubicándose el resto en el conjunto del territorio español, así como en la Administración Exterior (embajadas u organismos internacionales).

Tanto las convocatorias de acceso al empleo público de la Administración del Estado, como el seguimiento de las mismas, puede hacerse a través de la página web del órgano convocante, así como desde el Portal de Acceso General (administracion.gob.es Abre nueva ventana). En este último, además, se debe rellenar la instancia de participación en los procesos selectivos a través de internet, y se podrá presentar la misma de forma electrónica, abonado además las tasas de examen correspondientes.

¿Cuál es el modelo de solicitud y cómo se puede obtener?

El modelo de solicitud es el denominado “modelo 790”.

Las solicitudes se presentarán preferentemente por vía electrónica. La convocatoria podrá exigir la presentación de la misma por vía electrónica en los términos previstos en la normativa vigente.

La presentación de la solicitud por vía electrónica se realizará haciendo uso del servicio de Inscripción en Procesos Pruebas Selectivas del Punto de Acceso General (http://administracion.gob.es/PAG/ipsAbre nueva ventana), siguiendo las instrucciones que se le indiquen, siendo necesario identificarse mediante la plataforma de identificación y firma electrónica Cl@ve, en cualquiera de sus modalidades.

La presentación por esta vía permitirá:

• La inscripción en línea del modelo oficial.
• Anexar documentos a la solicitud.
• El pago electrónico de las tasas.
• El registro electrónico de la solicitud.

Las solicitudes en soporte papel se efectuarán mediante cumplimentación electrónica de la instancia en el modelo oficial (https://administracion.gob.es/PAG/ips) y su posterior presentación en el Registro General del Ministerio convocante o en la forma establecida en el artículo 16 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Las solicitudes deberán cumplimentarse electrónicamente en el modelo oficial, al que se accederá, con carácter general, a través del Punto de Acceso General en la siguiente URL: https://administracion.gob.es/PAG/ips, o de los registros electrónicos para la tramitación de las inscripciones de los candidatos en los procesos selectivos que se establezcan.

Las solicitudes suscritas en el extranjero podrán cursarse a través de las representaciones diplomáticas o consulares españolas correspondientes. A las mismas se acompañará el comprobante bancario de haber ingresado los derechos de examen en la cuenta corriente que determine cada convocatoria.

¿Qué plazo tengo para presentar la solicitud?

El plazo de presentación de la solicitud será de 20 días hábiles a partir del día siguiente al de la fecha de publicación de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.

¿Cómo se cumplimenta la solicitud?

Cada convocatoria prevé instrucciones específicas para cumplimentar cada uno de los campos previstos en el modelo de solicitud.

¿Qué documentación debo presentar con la solicitud?

Con carácter general sólo hay que presentar el modelo de solicitud debidamente cumplimentado y con el pago de la tasa previamente realizado.En las convocatorias de la Administración del Estado en las que exista fase de concurso, los méritos de la misma se acreditan mediante una certificación expedida por los servicios de personal de los Ministerios u Organismos donde presten o hayan prestado sus servicios, según el modelo que figura en el anexo correspondiente de la convocatoria. Pero la certificación sólo deberá presentarse en el plazo de veinte días hábiles, contados a partir del día siguiente al de publicación de las listas de aprobados de la fase de oposición

En el caso de funcionarios en servicio activo en la Administración del Estado en el Cuerpo o Escala desde el que participen en el proceso o de personal laboral del Convenio Único de la Administración del Estado, que no insten la valoración de otros méritos que no sean los que figuren inscritos en el Registro Central de Personal, la aportación de este certificado podrá ser suplida por la consulta por parte de la Administración de los datos obrantes en el mismo, que serán los que se tengan en cuenta en la valoración de la fase de concurso. El candidato deberá dar su conformidad con la información que consta de su expediente en el Registro Central de Personal, mediante anexo que figurará en la correspondiente convocatoria específica. El candidato podrá consultar la información de su expediente mediante la extracción automática de un informe sobre su expediente personal en el Portal Funciona.

¿Tengo qué pagar tasas de examen?

Cada convocatoria especificará el importe del pago de la tasa por derechos de examen.

Estarán exentas del pago de esta tasa:

Las personas con un grado de discapacidad igual o superior al 33 por ciento, debiendo acompañar a la solicitud certificado acreditativo de tal condición.
No será necesario presentar este certificado cuando la condición de discapacidad haya sido reconocida en alguna de las Comunidades Autónomas que figuran en la dirección https://ips.redsara.es/IPSC/secure/tablaComunidadesAbre nueva ventana. En este caso, y previa conformidad del interesado, el órgano gestor podrá verificar esta condición mediante el acceso a la Plataforma de Intermediación de Datos de las Administraciones Públicas ofrecido a través del servicio Inscripción en Pruebas Selectivas.

Las personas que figuren como demandantes de empleo durante, al menos, un mes antes de la fecha de la convocatoria. Serán requisitos para el disfrute de la exención que, en el plazo de que se trate, no hubieran rechazado oferta de empleo adecuado ni se hubiesen negado a participar, salvo causa justificada, en acciones de promoción, formación o reconversión profesional y que, asimismo, carezcan de rentas superiores, en cómputo mensual, al Salario Mínimo Interprofesional.
Estos extremos deberán verificarse, en todo caso y salvo que conste oposición expresa del interesado, por el órgano gestor mediante el acceso a la Plataforma de Intermediación de Datos de las Administraciones Públicas ofrecido a través del servicio Inscripción en Pruebas Selectivas.

En caso de no dar el consentimiento la certificación relativa a la condición de demandante de empleo, con los requisitos señalados, se solicitará en la oficina de los servicios públicos de empleo. En cuanto a la acreditación de las rentas, se realizará mediante certificado de la declaración presentada del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, correspondiente al último ejercicio y, en su caso, del certificado del nivel de renta.

Las familias numerosas en los términos del artículo 12.1.c) de la Ley 40/2003, de 18 de noviembre de Protección a las Familias Numerosas. Tendrán derecho a una exención del 100 por 100 de la tasa los miembros de familias de la categoría especial y a una bonificación del 50 por 100 los que fueran de la categoría general. La condición de familia numerosa se acreditará mediante el correspondiente título actualizado.
La aportación del título de familia numerosa no será necesaria cuando el mismo haya sido obtenido en alguna de las Comunidades Autónomas que figuran en la dirección https://ips.redsara.es/IPSC/secure/tablaComunidadesAbre nueva ventana. En este caso, y salvo que conste oposición expresa del interesado, el órgano gestor podrá verificar esta condición mediante el acceso a la Plataforma de Intermediación de Datos de las Administraciones Públicas.

Las víctimas del terrorismo, entendiendo por tales, las personas que hayan sufrido daños físicos o psíquicos como consecuencia de la actividad terrorista y así lo acrediten mediante sentencia judicial firme o en virtud de resolución administrativa por la que se reconozca tal condición, su cónyuge o persona que haya convivido con análoga relación de afectividad, el cónyuge del fallecido y los hijos de los heridos y fallecidos.
El abono de los derechos de examen o, en su caso, la justificación de la concurrencia de alguna de las causas de exención total o parcial del mismo deberá hacerse dentro del plazo de presentación de solicitudes. En caso contrario se procederá a la exclusión del aspirante.

En ningún caso, el pago de la tasa de los derechos de examen o la justificación de la concurrencia de alguna de las causas de exención total o parcial del mismo, supondrá la sustitución del trámite de presentación, en tiempo y forma, de la solicitud de participación en el proceso selectivo.

Los aspirantes a ingresar en el Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado deberán poseer, en el día de finalización del plazo de presentación de solicitudes y mantener hasta el momento de la toma de posesión como personal funcionario de carrera, los siguientes requisitos:

• Tener la nacionalidad española o ser nacional de los Estados Miembros de la Unión Europea. 

El cónyuge de los españoles y de los nacionales de otros Estados miembros de la Unión Europea, cualquiera que sea su nacionalidad, siempre que no estén separados de derecho. Asimismo, con las mismas condiciones, podrán participar los descendientes menores de veintiún años o mayores de dicha edad que sean dependientes.

Las personas incluidas en el ámbito de aplicación de los Tratados Internacionales celebrados por la Unión Europea y ratificados por España en los que sea de aplicación la libre circulación de trabajadores

• Poseer la capacidad funcional para el desempeño de las tareas
• Tener cumplidos 16 años y no exceder de la edad máxima de jubilación forzosa
• No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las Administraciones Públicas o de los Organismos Constitucionales o Estatutarios de las Comunidades Autónomas, ni hallarse en inhabilitación absoluta o especial para empleos o cargos públicos por resolución judicial para el acceso a Cuerpos o Escalas de funcionarios
• No pertenecer al mismo Cuerpo, Escala o Especialidad a cuyas pruebas selectivas se presenten.
• Estar en posesión o en condiciones de obtener en la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes el título de Diplomatura Universitaria, Ingeniería Técnica, Arquitectura Técnica o Grado

Adicionalmente, los requisitos comunes a todas las oposiciones de la Administración General del Estado están recogidos en la Orden HFP/688/2017, de 20 de julio, por la que se establecen las bases comunes que regirán los procesos selectivos para el ingreso o el acceso en cuerpos o escalas de la Administración General del Estado.

La oposición al Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado ha experimentado numerosas modificaciones en los últimos años, especialmente en lo que se refiere al número de plazas convocadas y al número y dificultad de los ejercicios del proceso selectivo.

Para planificar correctamente la preparación de la oposición, debemos tener en cuenta una serie de aspectos que van a incidir en su desarrollo.

En primer lugar, hay que delimitar el tiempo de preparación que requiere la oposición. Si bien resulta complicado determinarlo con exactitud, puesto que inciden múltiples factores, AUDE OPOSICIONES calcula que la oposición al Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado requiere de una dedicación estimada, a tiempo completo, de mínimo 12 meses, desde la fecha de inicio del estudio de la oposición hasta la realización del examen.

Horas de estudio y descanso: un aspecto fundamental es el número de horas de estudio que se debe dedicar cada día, debido a la importancia que tiene el estudio diario para mantener la constancia y la tensión necesarias en la preparación.

Para el acceso al Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado, el número de horas de estudio debe oscilar entre 35/40 horas a la semana para opositores con posibilidad de dedicación completa, lo que supone 7 u 8 horas al día, mientras que para aquellos que compaginan la oposición con un trabajo u otro tipo de obligaciones, se recomienda un mínimo de 20/25 horas de estudio semanales.

Por otro lado, en relación con el descanso, se recomienda descansar el fin de semana, especialmente para aquellos opositores que se puedan dedicar a tiempo completo al estudio, mientras que aquellos opositores que tiene disponibilidad parcial de estudio durante la semana, conviene que recuperen algunas horas de estudio durante el fin de semana.

Por último, a medida que se acerca la fecha del primer examen, el tiempo de descanso durante el fin de semana puede reducirse a 1 día.

Las principales ventajas del Cuerpo de Gestión del Estado son las siguientes:

o   Estabilidad: puesto fijo para toda la vida, con la seguridad y tranquilidad que conlleva.

o   Conciliación familiar y tiempo libre: flexibilidad horaria, permisos para asuntos propios, y un gran número de días de vacaciones.

o   Posibilidad de ascenso dentro del propio Cuerpo: grandes posibilidades de ascenso dentro del Cuerpo de GACE, pues el primer destino es, con carácter general, el nivel 20 y se puede alcanzar un nivel 26 en un período de tiempo relativamente corto (el máximo nivel de la Administración es el nivel 30).

o   Promoción interna: la promoción interna al Grupo A1, el máximo de la Administración, se puede llevar a cabo una vez cumplidos dos años desde la toma de posesión.

o   Buen salario. Al tratarse de una escala superior (A2), el salario de GACE es uno de los más altos de la Administración pública, oscilando entre los 28.000 euros anuales y los 45.000 euros, en función del nivel y de los diversos complementos que forman parte del sueldo de los funcionarios. Además, con carácter general, los salarios públicos suelen revalorizarse anualmente.

Además de la información facilitada anteriormente, el Cuerpo de GACE se enmarca en el grupo A2 de las oposiciones de los cuerpos de funcionarios del Estado, por lo que, aproximadamente, el sueldo bruto mensual oscila, para el primer destino, entre los 1.700 y los 1.900 euros en función de los distintos complementos y extras que se pueden percibir.

Posteriormente, el sueldo bruto mensual puede aumentar, para un nivel 26, hasta aproximadamente los 2.600 y los 2.900 euros, en función de los distintos complementos y extras. En líneas generales, es importante señalar que resulta muy difícil determinar los salarios de la Administración Civil del Estado, pues existen aspectos tanto personales como ligados al puesto concreto de trabajo que afectan al salario neto a percibir.

Adicionalmente, debido a la amplitud y diversidad de los puestos de trabajo que se pueden desempeñar en este Cuerpo, resulta todavía más complicado ofrecer cifras exactas, ya que pueden existir diferencias considerables debido a múltiples factores como pueden ser los siguientes:

o   Complemento de destino. En función del ministerio u organismo público concreto en el que se desempeña la actividad laboral, el sueldo puede variar de un destino a otro.

o   Complemento específico. Se trata de un complemento que recoge las condiciones concretas de un puesto de trabajo, sea por los turnos que requiere, la responsabilidad inherente al puesto, la dificultad o exigencia de las tareas etc.

o   Productividad. Con carácter general, en relación con el rendimiento específico de cada empleado público, se podrá recibir una cantidad extra que oscila entre los 250 euros y los 450 euros brutos mensuales y normalmente está vinculada a trabajar dos tardes semanales.

o   Antigüedad. En ella se computa el tiempo ejercido en el puesto y a partir de los tres primeros años en funciones se cobrará un plus específico.

En primer lugar, es importante destacar que, desde el año 2023 en adelante, las plazas de GACE han aumentado de manera muy notable en las últimas convocatorias, pasando de las 25 plazas ofertadas en el año 2013 hasta las 1550 del 2024, por lo que el crecimiento del número de plazas es el mayor de todos los Cuerpos A2 del Estado.

Además del gran número de plazas, cabe destacar que, desde la última convocatoria, se están cubriendo todas las plazas ofertadas, lo cual no sucedía anteriormente y supone que la oposición sea mucho más asequible que en convocatorias anteriores, pues la nota de corte de ambos ejercicios ha bajado notablemente.

Todo ello hace que, en la actualidad, la oposición se encuentre en el mejor momento posible para opositar a este Cuerpo. ¡Nos encontramos, sin lugar a duda, ante una oportunidad histórica de obtener una plaza como Gestor de la Administración Civil del Estado!

De manera más concreta, a continuación, facilitamos los datos de las últimas convocatorias y las plazas ofertadas en cada de una de ellas, para Turno Libre. En el listado se incluyen todas las vacantes, incluidas las de turno de reserva para personas con discapacidad. 

A partir de la última convocatoria publicada, se accede a GACE por el sistema de oposición y el proceso selectivo completo consiste en dos fases:

1.Fase de oposición

2.Curso selectivo

La fase de oposición consta de los dos siguientes ejercicios, siendo ambos ejercicios obligatorios y eliminatorios:

1. Cuestionario tipo test de 100 preguntas a resolver en 90 minutos.
2. Resolución de un caso práctico a completar en 150 minutos.

El primer ejercicio consiste en contestar por escrito un cuestionario de un máximo de 100 preguntas, más 5 preguntas adicionales de reserva que son valoradas en caso de que se anule alguna de las 100 anteriores. El cuestionario está compuesto por preguntas con respuestas alternativas, de las cuales sólo una de ellas es la correcta. La materia objeto de examen es la totalidad de los 6 bloques que componen todo el programa de la oposición, es decir, se examina sobre todo el temario.

Todas las preguntas tienen el mismo valor y cada contestación errónea se penaliza descontando un cuarto del valor de una respuesta correcta. Las respuestas en blanco no penalizan.

El tiempo máximo para la realización de este ejercicio es de 90 minutos.

El segundo ejercicio de la oposición consiste en un ejercicio en el que se debe resolver, por escrito, un supuesto práctico de 5 preguntas, a elegir entre dos propuestos y relacionados con materias de los bloques IV, V y VI del programa de la oposición (Derecho Administrativo, Recursos Humanos y Gestión Financiera).

El tiempo para la realización del segundo ejercicio es de un máximo de 150 minutos.

El primer ejercicio, el cuestionario tipo test, se califica de 0 a 50 puntos, y es necesario obtener una calificación mínima de 25 puntos para superarlo.

La Comisión Permanente de Selección fijará la puntuación directa mínima necesaria que se debe alcanzar para superar el ejercicio. La puntuación directa mínima no podrá ser inferior al 30 por ciento de la puntuación máxima obtenible.

El segundo ejercicio, el supuesto práctico, se calificará de 0 a 50 puntos y será necesario obtener una calificación mínima de 25 puntos para superarla.

Todas las preguntas del ejercicio tendrán el mismo valor y los 50 puntos de puntuación máxima directa posible se distribuirán del siguiente modo:

• Capacidad para aplicar los conocimientos a las situaciones prácticas que se planteen, de 0 a 30 puntos
• Sistemática, de 0 a 5 puntos
• Capacidad de análisis, de 0 a 10 puntos
• Capacidad de expresión escrita, de 0 a 5 puntos

La Comisión Permanente de Selección valorará las soluciones propuestas por los opositores a los supuestos prácticos de manera conjunta para los conceptos b), c) y d), y de manera individual por pregunta para el concepto a), teniendo en este último caso todas las preguntas el mismo valor.

La Comisión Permanente de Selección fijará la puntuación directa mínima necesaria que se debe alcanzar en esta segunda parte para superar el ejercicio, sin que pueda ser inferior al 35 % de la puntuación máxima posible.

La calificación final de la fase de oposición vendrá determinada por la suma de las calificaciones obtenidas en los diferentes ejercicios.

El curso selectivo es un requisito obligatorio para poder acceder al Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado.

El curso será organiza por el Instituto Nacional de Administración Pública, teniendo como finalidad primordial la adquisición y refuerzo de competencias de carácter general para el ejercicio de sus funciones en la Administración. El Instituto Nacional de Administración Pública establece el calendario, programa y normas internas que regulan esta fase.

El carácter selectivo del curso exige la superación por los aspirantes de las pruebas o prácticas que, en su caso, se establezcan. La calificación final es únicamente de apto o no apto.